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破解南海西部 光影效應 需聯盟和開放

繼2014年初南海西部基於文旅規劃提出打造“嶺南文旅第一極”、“佛山文旅綠芯”等片區發展定位後，今年，該片區又基於產業規劃提出要打造“區域聯盟發展示范區”。

此番更加凸顯“聯盟”的姿態，其中一個不爭的事實是因為近年來南海西部片區受制於區位、交通等客觀條件，以及外界對其物流商貿、文化旅遊、生態休閑發展定位的片面理解，產業發展後發趕超速度受限，與東部、中部片區以及周邊地區仍有差距。

南海西部工業素來以紡織、五金、陶瓷等傳統產業為主，數據顯示，截至2012年底，西部片區共有規模以上工業企業562傢，總產值占全區16%，均以中小企業為多，並且呈“金字塔”式格局。以九江為例，九江有工業企業約1600傢，年銷售額2000萬元的規模以上企業僅有199傢，銷售超過10億的有1傢，超過1億的也隻有1傢。

中小企業偏多的“金字塔”式格局影

響瞭企業的創新能力和轉型升級步伐，最直接的表現就是科技企業和創新平臺少。

同樣是截至2012年的數據顯示，南海區擁有國傢高新技術企業228傢，整個西部片區擁有的高新技術企業數為35傢，僅占全區的15.3%。擁有的區級以上企業工程中心數量合計僅占全區的18.8%，為數不多的幾個國傢級創新平臺也主要集中在紡織行業。

在如今新經濟時代的來臨和外貿吃緊的雙重壓力下，以傳統產業為主的南海西部片區的工業前景似乎不太樂觀。

拋開南海西部與東部、中部地區的差信貸雲林二崙信貸房貸台南下營房貸

距不說，放眼周邊，從鶴山的沙坪，到高明的荷城，再到禪城的禪西新城，圍繞南海西部片區周圍的都是縣級中心，區域經濟發展呈現競合態勢，先行地區的先發優勢不可小覷，容易對西部片區產生“光影效應”，若不迅速謀求突圍，南海西部就會有被邊緣化的危險。

而針對西部片區的發展現狀，單打獨鬥的方式隻會以卵擊石，唯有抱團發展才能匯聚更強大的力量。南海西部的“突圍”路徑是“聯盟”發展：內部三鎮聯動，外接廣佛，分步與禪城、荷城、鶴山逐一聯動，形成

“3+3”聯盟，以開放的心態吸引更多的力量發展南海西部。目前，西部通過產業規劃進一步梳理瞭發展思路，優化二產引進三產，納入新材料等新經濟元素推動陶瓷、紡織等產業升級，同時基於西部環境研究相關的大健康等新興產業的培育。

再放眼更廣闊的范圍，南海西部以聯盟和開放的姿態擁抱區域一體化更有著宏觀層面的優勢，例如隨著CEPA的深入實施，有利於西部片區緊密對接港澳的優勢資本、先進技術、管理經驗和市場網絡。而隨著“珠三角規劃綱要”的深入實

施和廣佛空地年息4趴同城化的提速推進，西部片區將更為充分地承接廣州中心城區的輻射帶動效應，提升高端要素的集聚功能。再從佛山層面來說，隨著“禪南三”合作的開展，將有利於西部片區主動承接禪城中心城區、佛山高新區核心園區城市功能和產業輻射，加快形成與周邊各區產業協調、互補和錯位發展的格局。

量大體小的西部企業，通過聯盟發展，一定程度上來說會更具有抗風險能力、品牌的塑造和走向國際的能力，甚至有可能做到行業第一。但“聯盟”並非萬能良藥，不能違背市場規律搞拉郎配。政府在其中需要扮演的角色是規則制定者和秩序保護者，幫助產業聯盟對接政府的政策扶持體系，用市場化手段鼓勵技術創新，同時，建設好法治環境，保護知識產權，解決好市場失靈的問題，進一步釋放市場活力。





新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-02-06/09185969272645542530383.shtml


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